文明东方首页 > 人文东方 > 文明东方

关于印发《中共盐城东方投资开发集团有限公司委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知

发布日期:2014-03-01      浏览次数:      

中共盐城东方投资开发集团有限公司委员会文件
盐东开委〔2014〕1号
关于印发《中共盐城东方投资开发集团有限公司委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知
 

  各党支部,各办、部,各直属子公司:
  《中共盐城东方投资开发集团有限公司委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》已经公司党委同意,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻执行。

中共盐城东方投资开发集团有限公司委员会
2014年3月1日
中共盐城东方投资开发集团有限公司委员会办公室
2014年3月1日印发

中共盐城东方投资开发集团有限公司委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案


  深入开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。根据中央精神和省委、市委、区党工委部署,我司党委5个支部54名党员全部参加第二批教育实践活动。开展好我司的群众路线教育实践活动,对于深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步密切党同人民群众的血肉联系,以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础,凝聚“早日跻身全省前十强,奋力争当全市科学发展排头兵”的强大合力,推动我区新一轮改革开放、加快全面建设高水平小康社会进程,全面做大做强东方集团公司,全力实现企业市场化运营目标,具有十分重大而深远的意义。根据中央和省委、市委、区党委要求,结合我司实际,现提出如下实施方案。
  一、指导思想和基本原则
  教育实践活动的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的纯洁性和先进性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,突出作风建设,贯彻整风精神,严格落实中央八项规定和省委、市委、区党工委十项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,为全面深化改革、实现上市目标提供坚强保证。
  教育实践活动的基本原则是:坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神家园。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持分类指导,针对各单位、部门的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施,确保规定动作扎实不走样、创新动作务实不折腾。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,受群众监督,让群众评判,确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场,取得实实在在的效果。
  二、参加范围和目标要求
  教育实践活动在东方公司集团公司及直属子公司领导班子、领导干部和全体党员中开展。
  教育实践活动全过程,要贯穿习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,改正缺点、端正行为,保持共产党人良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入剖析原因,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党人政治本色。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
  按照中央和省委、市委要求,结合我区与公司实际,深入开展“四查四治”,以开展“弘扬铁军精神、传承铁军作风”活动为载体,坚持用铁的信念心系群众、铁的作风植根群众、铁的纪律取信群众、铁的队伍造福群众。认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”,查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病;查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之病;查精神状态振不振,治庸懒满散、贪图享乐之病;查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病。通过“四查四治”,教育引导党员干部站稳群众立场,打牢群众观点,践行群众路线,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,努力实现思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实的目标。
  开展教育实践活动要坚持问题导向,抓住反对“四风”这个重点不放,紧紧围绕“四查四治”,在查找解决脱离实际、脱离群众、急功近利、好大喜功、贪图享乐、铺张浪费、组织涣散、纪律松弛等共性问题的基础上,分层次分类别着力查找解决“四风”方面存在的突出问题。
  公司领导班子和领导干部认真查找解决:群众观念淡薄,缺乏责任感和使命感,不关心群众所需所求;科学发展观不牢,工作重点不突出,工作思路不清晰,工作方法不得当,分管工作成效不明显;组织观念不强,对上级的政策规定和决策部署认识不到位,执行不坚决;敬业精神不够,对本职工作缺乏研究,对分管工作情况不清,指导不力,实效不明显;原则性不强,不愿得罪人,习惯“和稀泥”,做太平官;大局意识不强,民主作风不够,我行我素,缺乏团结协作精神,不能令行禁止;不注重学习,特别是现代知识的学习和运用,习惯凭经验办事,凭感觉决策;不注重深入基层和工作研究,工作大而化之,讲话笼而统之等问题。
  各部门、各直属子公司认真查找解决:科学发展观不牢,企业发展思路不清,不考虑经济效益,发展缺乏后劲;重点工作思路不宽、办法不多、力度不大,考核不能动真碰硬,大而化之;工作缺乏热情、激情,低目标定位、低标准要求;工作方法简单,缺乏耐心、急于求成、强迫命令;不注重学习,对工作研究不深、不细、不透,甚至不懂装懂;主动创新不够,习惯于凭老经验、老框框办事,整体工作水平低,工作效率低下;大局意识不强,遇事怕担责任,请示多、汇报多、绕道多,推上推下;纪律松弛,在位不在岗,对 明确交办的事情拖延不办,有制度不执行;团结协作意识不强,本职工作以外的事情不主动、不配合、不支持,能推则推等问题。
  三、基本环节和方法步骤
  根据区教育实践活动统一安排,活动自2014年1月开始,9月基本完成。要求集中教育时间不少于3个月。重点抓好3个环节,每个环节分别制定具体实施办法,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,使各个环节互相衔接、相互贯通。
  (一)学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
  1、组织学习、加强教育。召开教育实践活动动员大会,学习贯彻中央和省委、市委、区党工委精神,对活动开展作出部署。各支部要深入开展“四对照、四集中”活动,即对照理论理想,集中开展学习讨论,牢固确立为民宗旨;对照党章党纪,集中开展警示教育,积极维护清廉形象;对照民心民声,集中开展行风体验,自觉发扬务实作风;对照先辈先进,集中开展创先争优,大力弘扬铁军精神。采取多种形式,组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央和省委、市委、区党工委规定的学习内容,学习先辈先进的光荣传统和优良作风。联系学习吴仁宝、兰辉、王成女等先进典型,围绕 “为了谁、依靠谁、我是谁”和“党性观念纯不纯、作用发挥好不好、自身形象正不正”,组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。深入开展“比贡献”活动,看谁效率高、建设快、效益好、管理精、突破快,引导党员干部紧扣群众需求、立足自身岗位谈认识、谈体会,使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。紧紧围绕牢固树立理想信念、宗旨意识、群众观点,组织集中学习、专题讨论。
  2、深入调研、征求意见。动员大会结束后,在参会人员中开展对领导班子和党员领导干部作风情况的民主评议。各支部要积极开展“四走访、四问清”活动,即走访基层干群,问清所思所想;走访服务对象,问清所需所求;走访困难群众,问清所急所盼;走访信访老户,问清所诉所怨。要结合“三解三促一加强”、“党群牵手致富”、下访“金桥行动”、“基层党组织统一活动日”、“评定升”和“走千户、访万人、听真言”调研等活动,既“面对面”更“背靠背”,既“真听声音”更“听真声音”,直接到群众中听取意见,特别是听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见。注重运用公司网站、微博、热线电话等载体,组织引导党员干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题,走到基层群众中间、服务对象身边征求意见。各支部结合“统一活动日”这一有效载体,广泛听取党员群众的意见。充分运用第一批教育实践活动听取意见的成果,认真梳理分析准备阶段征集到的意见建议,重视来信、来访等送上门的意见,防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。
  3、立说立行、边学边改。把开展学习教育和查找解决问题结合起来,针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题,研究制定转变学风的具体措施,促进党员干部学风转变。针对支部活动开展不正常、内容不丰富、形式不活泼等问题,深化统一活动日制度,改进和完善“三会一课”等制度,促进党员组织生活正常化、制度化、规范化。针对重大节日前后“四风”问题易发高发的特点,制定反对“四风”的具体规定,明确刚性要求,强化制度约束,严肃查处顶风违纪者,让群众从活动一开始就看到成效、增强信心。
  (二)查摆问题、开展批评环节。重点是认真查摆“四风”方面存在的突出问题,深入进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评和自我批评,做到直指问题、一针见血。
  1、找准找实突出问题。围绕为民务实清廉主题,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。要认真开展“四认领、四剖析”活动,即班子集体问题自觉认领,深刻剖析全局观念强不强;分工范围问题主动认领,深刻剖析履职尽责好不好;群众反映问题对照认领,深刻剖析宗旨意识牢不牢;自身存在问题勇于认领,深刻剖析党性觉悟高不高。各支部要对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委、区党工委十项规定等进行检查。
  2、深入开展谈心谈话。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,深入开展谈心谈话活动,找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。党委书记与班子成员必谈,与下一级单位主要负责同志必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管部门单位负责同志必谈,单位中层正职与副职之间必谈,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈。
  3、认真撰写对照检查材料。领导班子、班子成员要撰写对照检查材料,逐项列出“四风”问题每一方面的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源;明确努力方向和整改措施。党委书记要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料,党委书记要严格审核把关。
  4、开好专题民主生活会和组织生活会。把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓,充分做好各项准备工作,确保开出高质量。会上,要开门见山、直奔问题,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。党委书记要带头查摆问题,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,并对群众提出的意见进行回应。
  5、召开情况通报会。专题民主生活会后,党委要召开情况通报会,通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善,在通报会前发放给与会人员.
  (三)整改落实、建章立制环节。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决措施,制定和落实整改方案,对一些突出问题,进行集中治理。要广泛开展“四整治、四满意”活动,即开展专项整治,解决政风行风突出问题,以廉洁高效履职让服务对象满意;开展点题整治,解决基层反映强烈的突出问题,以兴办民生实事让基层满意;开展自我整治,解决自身存在的突出问题,以自查自纠的实际举措让组织满意;开展综合整治,解决改革发展和党的建设方面存在的突出问题,以又好又快的发展成果让群众满意。
  1、认真抓好整改落实。针对查摆出来的“四风”问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,领导班子要认真制定整改方案,领导班子成员要制定个人整改措施。坚持开门搞整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,在一定范围内进行公示,请群众评价和监督。坚持上下联动抓整改,充分运用第一批教育实践活动成果,认真对照上级部门单位排查出的共性问题,结合实际从自身抓整改。同时,把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来,以上带下、以下促上,真抓实改、抓出成效。坚持从具体问题抓起,对群众反映强烈的“四风”问题、民生问题,逐一梳理,一件一件改,改一件成一件,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
  2、集中抓好专项整治。不折不扣落实中央和省委、市委、区党工委确定的专项整治任务,对违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,侵害群众利益行为等问题,结合实际确定重点整治项目,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,下猛药、出重拳,一项一项整治。各部门各单位要围绕省委第一批活动开展的十大专项整治行动和系列整改举措,根据各自职能和作风建设情况,确定专项整治重点,毫不松劲深化整治工作,不达目的不罢休。
  3、严格抓好正风肃纪。坚持严字当头,从思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。综合运用教育实践活动成果,加强领导班子建设和严格教育管理干部,集中开展一次领导班子和领导干部分析研判,着重关注重点班子和关键岗位干部。对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的支部,进行集中整顿;建立健全处置不合格党员工作机制,对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪,给予组织处理。
  4、系统抓好建章立制。坚持把制度建设贯穿始终,按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”问题,突出针对性、操作性,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。坚持把第一批活动中出台的制度和办法承接好、贯彻好,并结合实际制定相应的配套措施和实施细则,防止简单照搬照抄,防止层层制定相同的制度规范。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,使制度真正成为党员干部改进作风的硬约束。
  活动结束时,各支部要认真召开总结大会。会议结束时要对党委领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议,重点评议改进作风、解决问题情况,群众认可度不高、走过场的,要返工补课。
  四、分类实施和分层推进
  公司领导班子和领导干部要聚焦反对“四风”不走神、不散光,不折不扣把各个环节的“规定动作”做到位做扎实,结合实际灵活安排富有针对性的“自选动作”,在找准和解决“四风”突出问题上下功夫、见实效。
  五、组织领导和群众参与
  各支部要高度重视,党委书记要按照“七带头、七严格”要求,切实加强组织领导和督查指导,确保教育实践活动有力有序有效推进。
  1、落实领导责任。东方公司教育实践活动在区党工委领导下开展。东方公司党委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,党委书记担任组长,领导小组下设办公室,负责日常工作。建立督导组全程跟踪、上级党组织随机抽查、“一把手”定期述职的督查机制,实行“一把手”约谈和问责制,适时组织群众评议“一把手”,把“一把手”履行职责情况纳入干部考核的重要内容。
  2、领导率先示范。公司党员领导干部要带头参加教育实践活动。要按照出席一次动员大会、开展一次实地调研、参加一次专题民主生活会、活动结束前听取一次对活动整体情况特别是整改工作专门汇报的“四个一”要求,加强对支部教育实践活动的工作指导,示范带动活动深入开展。公司党员领导干部要带头学习讨论,带头深入基层,带头征求意见,带头自我剖析,带头整改落实,力争学习深一步、认识高一层、实践先一着、剖析解决问题好一筹。
  3、注重发挥群众积极性。坚持开门搞活动,积极探索群众有效参与的方式,查找问题直接听取群众意见,整改落实直接吸收群众参与,活动成效直接交给群众评判,推动干部直接联系群众、群众直接参与活动。拓宽群众参与范围,邀请“两代表一委员”、服务对象和普通群众代表,全程参与到活动中来。在制定整改方案、出台相关制度过程中,对于涉及群众切身利益的事项,要请群众直接参与讨论、决策。要注意引导群众合理表达诉求,正确行使民主权利,既扩大群众参与,又做到有序可控。
  4、加强宣传引导。积极发挥东方公司网站、微博的作用,深入宣传中央和省委、市委、区党工委精神,切实加强宣传引导,扩大覆盖面和影响力。总结推广好经验好做法,采取党员群众喜闻乐见的形式,大力宣传先进典型,及时曝光反面典型,努力为活动营造良好氛围。
  5、突出务求实效。坚持用好的作风组织开展教育实践活动,力戒形式主义,做到“四不四防止”,即不提过多口号、不搞注重声势的活动排场、不设定形式大于内容的量化考核指标、不追求典型“盆景”的选树,防止以融入中心淡化活动主题、防止以全员覆盖淡化重点对象、防止以“自选动作”淡化“规定动作”、防止以为民办实事淡化“四风”整治。坚持统筹兼顾,把开展教育实践活动与全面深化改革结合起来,与在新起点上推动全区新一轮科学发展、全面建设高水平小康社会结合起来,与东方公司跨越发展、实现上市目标结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。

Copyright 2014 Yancheng Eastern Investment Development Group All Rights Reserved. 盐城东方投资开发集团 版权所有
地址:盐城经济技术开发区市松江路18号 电话:0515-89910508 传真:0515-66698508 本站最佳分辨率:1024×768 苏ICP备10223297号-1设计制作:朗业网络